Agenda dei lavori delle Istituzioni dell’Unione europea. 1-14 marzo 2021 – Numero 1

Relatore: LANGENSIEPEN Katrin (Gruppo Verdi – Germania)

Relatore ombra italiano: ZAMBELLI Stefania (Lega – Italia)

Il 27 gennaio 2021 si è concluso l’esame in Commissione.

Il 3 febbraio 2021 il relatore ha svolto la relazione in sessione plenaria.

L’8 marzo 2021 è calendarizzato il seguito dell’esame.

In particolare, nella proposta si invitano la Commissione e gli Stati membri ad adottare norme volte ad assicurare un luogo di lavoro inclusivo, accessibile e non discriminatorio e ad avviare campagne di sensibilizzazione sul tema.

Si rammenti che la direttiva 2000/78/CE è stata recepita in Italia con il d.lgs. 9 luglio 2003, n. 216, in esecuzione del disposto della legge comunitaria per il 2001 (legge 1 marzo 2002, n. 39).

Al riguardo, il legislatore italiano ha delegato il Governo all’emanazione del d.lgs. citato limitandosi a dettare semplici criteri direttivi generali senza prevedere principi quadro speciali. In particolare, nel provvedimento di attuazione sono introdotte le definizioni di “discriminazione diretta” e “discriminazione indiretta”, ampliando contestualmente l’operatività della tutela antidiscriminatoria rispetto al dettato della direttiva.

In tale contesto, di particolare rilevanza è la disposizione che introduce nell’ordinamento nazionale, seppure in maniera indiretta (e con valenza limitata all’ambito di intervento del provvedimento), una definizione del c.d. mobbing, individuato nell’attuazione di molestie ovvero di comportamenti indesiderati con lo scopo e l’effetto di violare la dignità personale creando un clima intimidatorio, ostile, degradante, umiliante od offensivo. Anche tali “molestie” vengono considerate come comportamenti discriminatori. Contro gli atti discriminatori (e quindi anche contro il mobbing) si prevedono una serie di tutele anche sul piano giurisdizionale. In primo luogo, sono considerati nulli, in materia di lavoro, i patti o atti volti a discriminare per i motivi suddetti. Per agevolare la prova dei fatti discriminatori, si ammettono le presunzioni semplici anche sulla base di dati statistici. Inoltre, oltre a prevedersi la possibilità di ottenere il risarcimento del danno anche non patrimoniale, si attribuisce al giudice il potere di ordinare la cessazione del comportamento discriminatorio, nonché la rimozione degli effetti.

Relatore: GÁLVEZ MUÑOZ Lina (PSE – Spagna)

Il 23 febbraio 2021 si è concluso l’esame in Commissione.

Il 10 marzo 2021 è calendarizzato l’inizio dell’esame in sessione plenaria.

Nel contesto delle transizioni verde e digitale, di fronte all’invecchiamento della popolazione e alla crisi in ambito assistenziale, la risoluzione vuole potenziare, in particolare, il mercato del lavoro e le relazioni occupazionali, i sistemi previdenziali e assistenziali.

Relatore: David CASA (PPE – Malta)

Relatori ombra italiani: Brando BENIFEI (PD) e Simona BALDASSARRE (Lega)

Il 28 gennaio 2021 è stato raggiunto l’accordo politico tra Parlamento europeo e Consiglio dell’UE sul progetto di regolamento che istituisce il Fondo come parte del bilancio europeo per il periodo 2021-2027.

Si è in attesa della prima deliberazione del Consiglio dell’UE (esame in prima lettura).

Il 4 marzo 2021 è prevista la votazione da parte della EMPL sugli esiti dell’accordo raggiunto.

L’attuale FSE+ riunisce il Fondo sociale europeo, l’iniziativa per l’occupazione giovanile, il Fondo di aiuti europei agli indigenti e il programma per l’occupazione e l’innovazione sociale.

Il Fondo è stato proposto per la prima volta dalla Commissione europea nel 2018 proprio per essere inserito nel QFP del 2021 e con la pandemia da Covid-19 le sue misure sono state rafforzate.

Il FSE+ investirà nei giovani, tra i più colpiti dalla crisi socioeconomica che ha causato il Covid-19: in molti Stati membri dell’UE, tra cui l’Italia, c’è difatti un’alta percentuale di NEET (soggetti tra i 15 e i 29 anni, non occupato e privi di un percorso scolastico o formativo). In questo contesto, l’obiettivo è di destinare almeno il 12,5% delle risorse del FSE+ ad azioni concrete volte ad aiutare i giovani permettendogli di trovare un lavoro e conseguire una qualifica. A tal fine, è previsto che ogni Stato membro destini un importo adeguato ad azioni mirate a sostegno di misure per l’occupazione giovanile.

Il FSE+ si occuperà, poi, di sostenere direttamente l’innovazione sociale nella sua nuova componente “Occupazione e innovazione sociale”, con una dotazione finanziaria di 676 milioni di euro. Sosterrà le persone più vulnerabili colpite dalla perdita di posti di lavoro e da diminuzioni di reddito: per questo motivo, è richiesto agli Stati membri di destinare almeno il 25% delle proprie risorse del FSE+ alla promozione dell’inclusione sociale. Per di più, verranno forniti prodotti alimentari e assistenza materiale di base alle persone indigenti con l’integrazione di FSE+ e FEAD, il fondo di aiuti agli indigenti.

Infine, è previsto un forte investimento sui minori che hanno sofferto e soffriranno le conseguenze della crisi: la povertà infantile è un fenomeno molto diffuso negli Stati membri UE e per questo si richiede un investimento di almeno il 5% delle risorse alla lotta di questo problema in quegli Stati con un livello di povertà infantile superiore alla media europea; gli altri Stati membri dovranno comunque destinare un importo adeguato alla gestione di tale fenomeno.

Relatore: GÁLVEZ MUÑOZ Lina (PSE – Spagna)

Il 23 febbraio 2021 si è concluso l’esame in Commissione.

Il 10 marzo 2021 è calendarizzato l’inizio dell’esame in sessione plenaria.

Nel contesto delle transizioni verde e digitale, di fronte all’invecchiamento della popolazione e alla crisi in ambito assistenziale, la risoluzione vuole potenziare, in particolare, il mercato del lavoro e le relazioni occupazionali, i sistemi previdenziali e assistenziali.

Relatore: AGIUS SALIBA Alex (Partito Laburista – Malta)

Relatore ombra italiano: ZAMBELLI Stefania (Lega)

È previsto il parere della “Commissione per l’occupazione e gli affari sociali” (EMPL) e della “Commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni” (LIBE).

Relatore: LAGODINSKY Sergey (Verdi – Germania)