Dal Parlamento – notizie per il Terzo settore 10/05/2021
10 Maggio 2021Alcuni atti di possibile interesse per il Terzo Settore
EMERGENZA CORONAVIRUS
Promemoria a cura del Forum Nazionale Terzo Settore – Ufficio Studi e Documentazione
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GOVERNO
DECRETO-LEGGE 6 maggio 2021, n. 59 Misure urgenti relative al Fondo complementare al Piano nazionale di ripresa e resilienza e altre misure urgenti per gli investimenti.
SENATO
ASSEMBLEA
- Ddl n. 2167– Decreto-legge n. 44, Contenimento epidemia COVID-19, vaccinazioni, giustizia e concorsi pubblici (scade il 31 maggio)
NOTA: Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 13 marzo 2021, n. 30, recante misure urgenti per fronteggiare la diffusione del COVID-19 e interventi di sostegno per lavoratori con figli minori in didattica a distanza o in quarantena (approvato dalla Camera dei deputati) (ove concluso dalle Commissioni) (2191). Il testo è stato approvato definitivamente il 05/05 e va in GU.
NOTA: il 06/05 l’Assemblea ha approvato con emendamenti l’AS 2144 (Conversione in legge del decreto-legge 22 marzo 2021, n. 41, recante misure urgenti in materia di sostegno alle imprese e agli operatori economici, di lavoro, salute e servizi territoriali, connesse all’emergenza da COVID-19 . Il testo è stato approvato con emendamenti, alcuni di interesse per gli enti del Terzo settore (in allegato un sintetico prospetto). Il testo va ora alla Camera (testo da convertire entro il 20/05).
COMMISSIONE 1 AFFARI COSTITUZIONaLI
- ddl 2167 (d-l 44/2021 – misure contenimento COVID-19) – sede referente – relatore: Bressa. Il provvedimento contiene, fra altro, misure circa le attività scolastiche, gli obblighi vaccinali del personale sociosanitario, la vaccinazione di persone in condizioni di incapacità naturale. Il termine per la presentazione di emendamenti scade il 29/04 h. 12.00
- ddl cost. 83 e connessi (tutela costituzionale dell’ambiente) al testo unificato. I termini per la presentazione di emendamenti scadono il 15/04 h. 14.00
COMMISSIONE 7 CULTURA E 11 LAVOR PUBBLICO E PRIVATO
- audizioni (in videoconferenza) sui ddl nn. 2039– 2090 e 2127 (Statuto delle arti e dei lavoratori nel settore della cultura)
COMMISSIONE 13 TERRITORIO E AMBIENTE
- SEDE REFERENTE ddl 1131 e connessi (rigenerazione urbana) relatori: Mirabelli e Paola Nugnes. I termini per la presentazione di emendamenti sono stati prorogati al 23/04 h. 12.00.
CAMERA
ASSEMBLEA
- Ddl 3075 – decreto-legge 56/2021 – Disposizioni urgenti in materia di termini legislativi(da inviare al Senato – scadenza 29 giugno 2021)
COMMISSIONE I AFFARI COSTITUZIONALI E V BILANCIO
- Modifiche al testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e altre disposizioni in materia di status e funzioni degli amministratori locali, di semplificazione dell’attività amministrativa e di finanza locale (Seguito esame C. 1356Pella, C. 2071 Silvestroni e C. 2240 Ciaburro – Rel. per la I Commissione: Berti; Rel. per la V Commissione: Bitonci)
COMMISSIONE II GIUSTIZIA
- Modifiche al codice civile e alla legge 4 maggio 1983, n. 184, in materia di affidamento dei minori (seguito esame C. 2102Bazoli, C. 2264 Locatelli, C. 2796 Bellucci, C. 2897 Ascari e C. 2937 Giannone – Rel. Palmisano)
COMMISSIONE V BILANCIO
- DL 41/2021: Misure urgenti in materia di sostegno alle imprese e agli operatori economici, di lavoro, salute e servizi territoriali, connesse all’emergenza da COVID-19 (esame C. 3099Governo, approvato dal Senato – Rel. Del Barba) (non sono previste votazioni)
COMMISSIONE VII CULTURA
- Risoluzione 7-00514Testamento: Sull’impiego di personale volontario nel settore culturale italiano (Non sono previste votazioni)
COMMISSIONI X ATTIVITA’ PRODUTTIVE
- Audizioni informali, in videoconferenza, nell’ambito dell’esame in sede referente delle proposte di legge C. 1239Mor e C. 2739 Centemero recanti disposizioni per la promozione delle start-up e delle piccole e medie imprese innovative mediante agevolazioni fiscali, incentivi agli investimenti e all’occupazione e misure di semplificazione
COMMISSIONE XI LAVORO PUBBLICO O PRIVATO
- Modifiche all’articolo 46 del codice delle pari opportunità tra uomo e donna, di cui al decreto legislativo 11 aprile 2006, n. 198, in materia di rapporto sulla situazione del personale (seguito esame testo unificato C. 522Ciprini, C. 615 Gribaudo, C. 1320 Boldrini, C. 1345 Benedetti, C. 1675 Gelmini, C. 1732 Vizzini, C. 1925 CNEL, C. 2338 Carfagna, C. 2424 Fusacchia e C. 2454 Carfagna – Rel. Gribaudo)
- Indagine conoscitiva sulle nuove disuguaglianze prodotte dalla pandemia nel mondo del lavoro. Audizioni.
- Il termine per la presentazione di emendamenti alla proposta di legge C. 1423Costanzo, adottata come testo base, recante disposizioni in materia di società cooperative, appalto, somministrazione di lavoro e distacco di lavoratori, è fissato al 14/05 alle ore 14
COMMISSIONE XI LAVORO E XIII AGRICOLTURA
- Indagine conoscitiva sul fenomeno del cosiddetto “caporalato” in agricoltura: esame del documento conclusivo
COMMISSIONE XII AFFARI SOCIALI
- DL 52/2021: Misure urgenti per la graduale ripresa delle attività economiche e sociali nel rispetto delle esigenze di contenimento della diffusione dell’epidemia da COVID-19 (seguito esame C. 3045Governo – rel. Ianaro) (Non sono previste votazioni)
EMERGENZA CORONAVIRUS
DISPOSIZIONI NAZIONALI EMESSE NEL CORSO DELLA ULTIMA SETTIMANA
| data | Ente | contenuto | note |
| 08/05/2021 | Min Salute | Ordinanza | Accesso alle RSA |
| 07/05/2021 | Min Salute | Ordinanza | Ulteriori misure urgenti Regione Val d’Aosta |
| 07/05/2021 | Min Salute | Ordinanza | Ulteriori misure urgenti Regioni Basilicata, Calabria, Puglia. |
| 07/05/2021 | Min Salute | Ordinanza | Ulteriori misure urgenti Regione Sicilia |
| 07/05/2021 | Governo | DL 59 | Misure urgenti relative al Fondo complementare al Piano nazionale di ripresa e resilienza e altre misure urgenti per gli investimenti. |
Per altre informazioni si veda:
· CORONAVIRUS – AGGIORNAMENTI E DISPOSIZIONI PER IL TERZO SETTORE
In questo documento predisposto dal Forum sono riportate raccomandazioni e consigli per il corretto svolgimento delle attivita di interesse generale nelle sedi dell’associazionismo e del volontariato in situazione di emergenza sanitaria nazionale covid-19.
ORDINANZE REGIONALI EMESSE NEL CORSO DELLA ULTIMA SETTIMANA
Per l’elenco completo delle disposizioni per il Terzo Settore a livello REGIONALE clicca qui
Per l’elenco completo delle Ordinanze vedi l’apposita pagina sul sito della Conferenza Regioni
| REGIONE | DATA | TIPOLOGIA | ARGOMENTO |
| Abruzzo | 06/05/2021 | O.P.G.R. n. 29 | Istituzione di alcune aree rosse |
| Abruzzo | 05/05/2021 | O.P.G.R. n. 28 | nuove “Modalità di accesso di ospiti e visitatori presso le strutture residenziali della rete territoriale” e delle “Linee di indirizzo operative per la gestione di pazienti casi sospetti o confermati di COVID-19, con disabilità cognitivo-comportamentale e/o neuromotoria non in grado di collaborare alla prestazione sanitaria” |
| Basilicata | 06/05/2021 | Ordinanza n° 24 | Istituzione di alcune aree rosse |
| Basilicata | 30/04/2021 | Ordinanza n° 23 | Istituzione di alcune aree rosse |
| Basilicata | 30/04/2021 | Ordinanza n° 22 | Istituzione di alcune aree rosse |
| Calabria | 03/05/2021 | Ordinanza n. 32 | Istituzione di alcune aree rosse |
| Calabria | 30/04/2021 | Ordinanza n. 31 | Istituzione di alcune aree rosse |
| Calabria | 29/04/2021 | Ordinanza n. 30 | Istituzione di alcune aree rosse |
| Lazio | 30/04/2021 | Ordinanza | Istituzione di alcune zone rosse |
| Sicilia | 05/05/2021 | Ordinanza n. 52 | Istituzione zona rossa |
| Sicilia | 03/05/2021 | Ordinanza n. 51 | Istituzione zona rossa |
| Sicilia | 30/04/2021 | Ordinanza n. 50 | Istituzione zona rossa |
| Val d’Aosta | 07/05/2021 | Ordinanza n. 199 | Disposizioni relative a spostamenti, attività motoria e sportiva, attività riabilitative, terapeutiche, socio-assistenziali, attività didattiche e extra-scolastiche, istruzione e formazione, |
ALLEGATO
PROSPETTO DL 41/2021 SOSTEGNI – testo approvato dal Senato – Misure di interesse per gli enti del Terzo settore
| art | contenuto |
| 1 | contributo a fondo perduto per i soggetti titolari di partita IVA: rientrano tra i soggetti indicati nel comma 1 rientrano, quali possibili beneficiari del contributo e alle condizioni previste dalla disposizione, anche gli enti non commerciali, compresi gli enti del terzo settore e gli enti religiosi civilmente riconosciuti, in relazione allo svolgimento di attività commerciali. |
| Art. 6, comma 5
MODIFICATO in Commissione |
CANONE RAI
L’articolo 6, comma 5, esonera dal versamento del canone di abbonamento RAI, per il solo anno 2021, le strutture ricettive nonché di somministrazione e consumo di bevande in locali pubblici o aperti al pubblico, comprese le attività similari svolte da enti del terzo settore,. |
|
9 |
Cassa in deroga + assegno ordinario: 28 settimane dal 1° aprile 2021 al 31 dicembre 2021 senza pagamento del contributo addizionale. |
| Art. 9 | FONDO SOCIALE OCCUPAZIONE
L’articolo 9 incrementa il Fondo Sociale Occupazione e formazione di 400 mln di euro per il 2021 e di 80 mln di euro per il 2022. |
| 10 | Rinnovo dell’indennità per i lavoratori del turismo, degli stabilimenti termali, stagionali e dello spettacolo per un importo pari a 2.400 Euro.
Indennità per i lavoratori dello sport. |
| Art. 10, commi 10-15 | INDENNITÀ OPERATORI DELLO SPORT
I commi da 10 a 15 dell’articolo 10 prevedono, in favore di titolari di rapporti di collaborazione presso il CONI (Comitato Olimpico Nazionale Italiano), il CIP (Comitato Italiano Paralimpico), una federazione sportiva nazionale o una disciplina sportiva associata del CONI o del CIP, un ente di promozione sportiva, riconosciuto dal CONI o dal CIP, ovvero presso una società o associazione sportiva dilettantistica 114, nel rispetto di un limite di spesa pari a 350 milioni di euro per il 2021, un’indennità una tantum, di ammontare variabile in relazione alla misura del reddito percepito, nell’anno di imposta 2019, in relazione ad attività rientranti nelle fattispecie summenzionate. Il riconoscimento dell’indennità è subordinato alla condizione che i soggetti, in conseguenza dell’emergenza epidemiologica da COVID-19, abbiano cessato, ridotto o sospeso la loro attività; ai fini in oggetto, il comma 13 considera in ogni caso cessati a causa della suddetta emergenza anche i rapporti di collaborazione scaduti entro il 30 dicembre 2020 e non rinnovati. L’indennità è corrisposta dalla società Sport e salute S.p.A . I divieti di cumulo dell’indennità in esame con altri redditi ed altre prestazioni sono definiti dal comma 10. Il comma 15 rinvia per la copertura dell’onere finanziario – corrispondente al suddetto stanziamento di 350 milioni di euro per il 2021 – alle disposizioni di cui all’articolo 42. |
| 11 | Reddito di Cittadinanza: Incremento dell’autorizzazione di spesa di 1 miliardo di euro.
Per il 2021 sospensione dell’erogazione del RdC (in luogo della decadenza) in caso di uno o più contratti di lavoro a tempo determinato, entro il limite di 10.000 euro, per la durata del contratto di lavoro e comunque non oltre i sei mesi. |
| 12 | Rifinanziamento del Reddito di Emergenza per tre ulteriori mensilità da marzo a maggio 2021.
Riconoscimento automatico delle tre quote di REM per chi ha cessato tra il 1° luglio 2020 e il 28 febbraio 2021 Naspi e DisColl e non ha né un lavoro subordinato o un contratto di collaborazione né una pensione diretta o indiretta. |
| Art. 13-bis
INTRODOTTO in Commissione |
SOSTEGNO GENITORI FIGLI DIABILI
L’articolo 13-bis estende il riconoscimento del contributo mensile per figli disabili a carico ad uno dei genitori, e non solo alla madre come attualmente previsto, se disoccupato o monoreddito facente parte di nuclei familiari monoparental. Il suddetto contributo mensile è previsto dall’articolo 1, commi 365, della L. 178/2020 (legge di bilancio 2021), che autorizza la spesa di 5 mln di euro per ciascuno degli anni 2021, 2022 e 2023 – che costituisce al contempo limite massimo di spesa – per il riconoscimento di un contributo mensile, fino ad un massimo di 500 euro netti, in favore delle madri disoccupate o monoreddito, che fanno parte di nuclei familiari monoparentali, con figli a carico aventi una disabilità riconosciuta in misura non inferiore al 60 per cento. La definizione dei criteri di individuazione dei destinatari del predetto contributo, nonché delle modalità di presentazione delle relative domande e di erogazione, è demandata ad apposito decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, che doveva essere emanato entro il 2 marzo 2021 e che allo stato non risulta ancora adottato. |
| 14 | l’incremento di 100 Min€ per il 2021 del Fondo straordinario per gli ETS .
Proroga di 2 mesi, sino al 31/05 per la approvazione degli statuti con le maggioranze semplificate. |
| Art. 14 bis
INTRODOTTO in Commissione
|
INCREMENTO DEL FONDO UNICO PER IL SOSTEGNO DELLE ASSOCIAZIONI E SOCIETÀ SPORTIVE DILETTANTISTICHE
L’articolo 14-bis prevede il rifinanziamento, per € 50 mln per l’anno 2021, del Fondo unico per il sostegno delle associazioni sportive e società sportive dilettantistiche, al fine di far fronte alla crisi economica determinatasi in ragione delle misure di contenimento dell’emergenza epidemiologica da COVID-19. |
| 15 | Misure a sostegno dei lavoratori in condizioni di fragilità.
Rinnovo equiparazione del periodo di assenza dal servizio al ricovero ospedaliero per i lavoratori dipendenti pubblici e privati in condizione di fragilità fino al 30 giugno 2021, senza computo dell’assenza nel periodo di comporto. |
| 34 | Costituito il Fondo per l’inclusione delle persone con disabilità (100 mln€) |
| 36 | incremento di 200 mln€ per il 2021 dei fondi per le emergenze spettacolo, cinema e audiovisivo, di cui all’articolo 89 del decreto legge n. 18 del 2020 |
| Art. 36-bis
INTRODOTTO in Commissione
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SOSTEGNO ALLA CULTURA
Prevede un credito di imposta a favore delle imprese che svolgono attività teatrali e spettacoli dal vivo, anche attraverso l’utilizzo di sistemi digitali. |
| Art. 36-quater
INTRODOTTO in Commissione
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MISURE ATTIVITÀ SPORTIVA
L’articolo novella l’art. 216, comma 4, del decreto-legge n. 34 del 2020, il quale disciplina i diritti sorti – per coloro che abbiano acquistato, mediante contratto di abbonamento, servizi sportivi presso impianti sportivi – a seguito della sospensione delle attività sportive determinata dalle disposizioni emergenziali connesse alla epidemia da Covid-19. Tale sospensione è infatti qualificata come sopravvenuta impossibilità della prestazione dovuta ai sensi dell’art. 1463 del codice civile. |
| Art. 40-ter
INTRODOTTO in Commissione
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COOPERATIVE SOCIALI DI TIPO B
L’articolo prevede alcune norme transitorie relative alla quota percentuale minima di lavoratori svantaggiati che devono essere occupati nelle cooperative sociali cosiddette di tipo b ed alla perdita, da parte di una società cooperativa, delle condizioni di mutualità prevalente. |
